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國務院總理溫爺爺2008年11月５日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施中的工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。

為加快建設進度，會議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1 000億元，2009年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4 000億元。我們認為，本次“4萬億元投資”政策將在三個方面對旅活動業(yè)產生積極影響。

加快基礎設施建設有利于景區(qū)“易達性”的提升。“十大措施”中的第三條是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。這項措施對旅活動業(yè)的影響最直接。目前，我國已經擁有一個世界上規(guī)模最大的國內游市場。

2007年，我國國內游人數達到16.10億人次。長期以來，景區(qū)“易達性”成為我國旅活動業(yè)發(fā)展的瓶頸，本次國務院再次重申加快基礎設施建設，尤其是安排西部干線鐵路和中西部干線機場、支線機場建設，大大提升這些旅游資源豐富的地區(qū)之“易達性 ”。

第二，加快結構調整，支持服務業(yè)發(fā)展。“十大措施”中的第六條是加快自主創(chuàng)新和結構調整，支持高技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術進步，支持服務業(yè)發(fā)展。實際上，早在2007年3月，國務院就頒布了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》。

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