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國(guó)務(wù)院總理溫爺爺2008年11月５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施中的工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。

為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1 000億元，2009年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4 000億元。我們認(rèn)為，本次“4萬(wàn)億元投資”政策將在三個(gè)方面對(duì)旅活動(dòng)業(yè)產(chǎn)生積極影響。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于景區(qū)“易達(dá)性”的提升。“十大措施”中的第三條是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)措施對(duì)旅活動(dòng)業(yè)的影響最直接。目前，我國(guó)已經(jīng)擁有一個(gè)世界上規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)。

2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游人數(shù)達(dá)到16.10億人次。長(zhǎng)期以來(lái)，景區(qū)“易達(dá)性”成為我國(guó)旅活動(dòng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，本次國(guó)務(wù)院再次重申加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是安排西部干線鐵路和中西部干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，大大提升這些旅游資源豐富的地區(qū)之“易達(dá)性 ”。

第二，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。“十大措施”中的第六條是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)際上，早在2007年3月，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。

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