小微企業(yè)代理記賬的探討
小微企業(yè)代理記賬的探討
一、代理記賬的概念
代理記賬是指將本企業(yè)的會計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會計(jì)工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成。代理記賬是一種會計(jì)解決方案,為企業(yè)提供基礎(chǔ)會計(jì)服務(wù)。中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)選擇代理記賬,能夠在降低本單位開支、節(jié)約會計(jì)成本的同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司的會計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和熟悉財(cái)稅政策、法規(guī)等優(yōu)勢,用足財(cái)稅政策,降低財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn),輕松應(yīng)對各種監(jiān)督檢查,享受高水平專業(yè)化的會計(jì)全程服務(wù)。
二、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
代理記賬機(jī)構(gòu),是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。主要包括代理記賬公司、會計(jì)師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)三類。代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托,代表委托人辦理下列業(yè)務(wù):一是辦理會計(jì)核算業(yè)務(wù)。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制證賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表等。二是定期向政府有關(guān)部門和其他會計(jì)報(bào)表使用者提供會計(jì)報(bào)表。三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。四是承辦委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。
三、小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)狀分析
1.小企業(yè)代理記賬的優(yōu)勢。(1)促進(jìn)小企業(yè)節(jié)約費(fèi)用。如果小企業(yè)配備專職的會計(jì)人員,不僅要支付專職人員的工資,還要支付差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及住房、保險(xiǎn)、福利等各項(xiàng)支出。實(shí)行代理記賬后,根據(jù)單位規(guī)模大小和記賬難易,小企業(yè)僅需支付年代理費(fèi)(價(jià)格不會超過1個專職會計(jì)人員的年薪酬),從而有利于小企業(yè)節(jié)約費(fèi)用支出。此外,絕大多數(shù)代理機(jī)構(gòu)專職人員都掌握許多新政策和法規(guī),代理記賬機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員能夠從多方面了解并獲取相關(guān)的財(cái)務(wù)及稅務(wù)信息,及時(shí)對所委托單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。正確的稅務(wù)籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省許多不必要的開支,每年為企業(yè)節(jié)省的稅費(fèi)比企業(yè)所支付給代理公司的費(fèi)用往往高出許多,這正是小企業(yè)所希望的結(jié)果,同時(shí)也是專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(2)有利于小企業(yè)提高會計(jì)信息質(zhì)量。由于代理記賬機(jī)構(gòu)絕大數(shù)的會計(jì)人員素質(zhì)較高,具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,接受能力強(qiáng)、對各行業(yè)財(cái)務(wù)精通,對會計(jì)電算化和電子申報(bào)等現(xiàn)代化手段運(yùn)用熟練,適合當(dāng)前小企業(yè)發(fā)展的需求。會計(jì)人員的會計(jì)核算過程有專業(yè)人員審核、監(jiān)督,有利于杜絕單位進(jìn)行虛假核算、人為操縱利潤等違法行為,為真實(shí)地反映單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果提供了保障,有利于規(guī)范小企業(yè)會計(jì)核算,提高會計(jì)工作質(zhì)量。
2.小企業(yè)代理記賬存在的問題。(1)對代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門是財(cái)政部門,每年財(cái)政部門都對代理記賬機(jī)構(gòu)例行年檢,但由于財(cái)政部門尤其是其會計(jì)管理部門的日常事務(wù)較多,人手不足,沒有精力對代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)管,對代理記賬機(jī)構(gòu)的管理僅僅停留在批準(zhǔn)和代理記賬許可證年檢時(shí)的審核上,對代理記賬機(jī)構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進(jìn)行必要的督導(dǎo)。對代理記賬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實(shí)施有效指導(dǎo)。稅務(wù)部門因稅金征收壓力大、征管手段落后、征管經(jīng)費(fèi)不足等原因,認(rèn)為代理記賬機(jī)構(gòu)既然由財(cái)政部門審批,從事的業(yè)務(wù)又主要是會計(jì)業(yè)務(wù),專業(yè)性較強(qiáng),只要按期納稅就行,監(jiān)管責(zé)任應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。工商部門認(rèn)為代理記賬機(jī)構(gòu)只要依法經(jīng)營就可,從而造成了代理記賬機(jī)構(gòu)“四不管”(工商、國稅、地稅、財(cái)政)的現(xiàn)狀。由于對代理記賬機(jī)構(gòu)和以個人名義代賬的會計(jì)人員監(jiān)管缺位,導(dǎo)致代理記賬業(yè)秩序混亂。有的代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員甚至沒有取得會計(jì)從業(yè)資格證;有的以個人名義從業(yè),低價(jià)承攬業(yè)務(wù);有的代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托單位的要求為其做假賬,大肆偷逃稅款,與此同時(shí),那些堅(jiān)持原則的代理記賬機(jī)構(gòu)卻承接不到業(yè)務(wù),從而在代理記賬業(yè)中出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅擾亂了會計(jì)市場,也給委托單位帶來了巨大的隱患。由于監(jiān)管的缺位,代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人之間的沖突日益明顯,嚴(yán)重影響了莊河市代理記賬業(yè)的健康發(fā)展。(2)代理記賬被認(rèn)知的程度不夠。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一,代理記賬行業(yè)發(fā)展極不平衡,加上個地區(qū)宣傳不夠,一些小企業(yè)對代理記賬了解不充分,認(rèn)為代理記賬只是幫企業(yè)記賬、報(bào)稅,而對于代理記賬機(jī)構(gòu)的其他服務(wù)卻知之甚少,使得代理記賬的業(yè)務(wù)局限,服務(wù)項(xiàng)目難以擴(kuò)大。還有一些小企業(yè),由于以前用的會計(jì)常常是經(jīng)朋友介紹聘請的兼職會計(jì)人員或不正規(guī)的代理機(jī)構(gòu),會計(jì)人員處于無序管理的狀態(tài),其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范,給經(jīng)營管理造成不良影響,所以對代理記賬不信任,這些都給代理記賬的發(fā)展造成了負(fù)面影響。
四、完善小企業(yè)代理記賬的對策
1.充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管職能。財(cái)政部門作為代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)合工商、國稅、地稅等部門組織落實(shí)《代理記賬管理辦法》的檢查,減少乃至消除“地下代賬”、“兼職會計(jì)”等現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極推動代理記賬行業(yè)的發(fā)展,為代理記賬工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)聯(lián)手進(jìn)行管理,并將管賬、管票、管人相結(jié)合。可通過建立代理記賬機(jī)構(gòu)庫等形式,對代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)行信用等級管理,并結(jié)合會計(jì)人員從業(yè)資格的管理實(shí)行綜合考核,從而進(jìn)一步提高代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
2.強(qiáng)化代理記賬行業(yè)準(zhǔn)入制度。針對目前代理記賬行業(yè)比較混亂的現(xiàn)狀,對開展代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。所有從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《代理記賬許可證》等,并對已經(jīng)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入許可證實(shí)施嚴(yán)格的年檢制度,規(guī)范代理企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的年檢情況,評定信用等級,對于評定不合格或代理記賬過程中有重大差錯的,堅(jiān)決取消其代理記賬資格。對以個人名義從事代理記賬的,要加大打擊力度,必要情況下,可以暫扣或吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。
3.加大宣傳力度提高社會認(rèn)知。積極取得工商行政管理部門和稅務(wù)部門的支持,組織不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的小型經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用,以及代理記賬的法律地位,提高社會對代理記賬的認(rèn)知度。
代理記賬行業(yè)的對象主要是小企業(yè),要加強(qiáng)代理記賬行業(yè)的發(fā)展,必須支持中小企業(yè),引導(dǎo)小企業(yè)和個體工商戶委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬??梢圆扇∠嚓P(guān)措施,減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)其合法權(quán)益。積極引導(dǎo)廣大的小企業(yè)和個體工商戶實(shí)行代理記賬,使其稅款征收方式從核定征收改變?yōu)椴橘~征收,從而在源頭上推進(jìn)建賬工作,促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展。另外,建立健全代理人市場,健全完善中介機(jī)構(gòu)和會計(jì)代理機(jī)制、建立會計(jì)職業(yè)聯(lián)盟,形成會計(jì)整體力量、建立會計(jì)人才市場,優(yōu)化會計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)社會監(jiān)督等措施。
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