稅務行政復議規(guī)則

第一章  總 則

第一條  為了進一步發(fā)揮行政復議解決稅務行政爭議的作用,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障稅務機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)«中華人民共和國行政復議法»(以下簡稱行政復議法)、«中華人民共和國稅收征收管理法»和«中華人民共和國行政復議法實施條例»(以下簡稱行政復議法實施條例) ,結(jié)合稅收工作實際,制定本規(guī)則 。

第二條  公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)認為稅務機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益, 向稅務行政復議機關(guān)申請行政復議,稅務行政復議機關(guān)辦理行政復議事項,適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱稅務行政復議機關(guān)( 以下簡稱行政復議機關(guān)) ,指依法受理行政復議申請、對具體行政行為進行審查并作出行政復議決定的稅務機關(guān)。

第四條 行政復議應當遵循合法、公正、公開、及時和便民的原則。                                                          

行政復議機關(guān)應當樹立依法行政觀念,強化責任意識和服務意識,認真履行行政復議職責,堅持有錯必糾,確保法律正確實施 。

第五條  行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復議決定 。濟南代理記賬哪家好

第六條  申請人對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條       行政復議機關(guān)受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。                                  

第八條  各級稅務機關(guān)行政首長是行政復議工作第一責任人,應當切實履行職責,加強對行政復議工作的組織領(lǐng)導。

第九條 行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人査閱案卷資料、接受詢問、調(diào)解、聽證等提供專門場所和其他必要條件。

第十條  各級稅務機關(guān)應當加大對行政復議工作的基礎(chǔ)投入,推進行政復議工作信息化建設(shè),配備調(diào)查取證所需的照相、錄音、錄像和辦案所需的電腦、掃描、投影、傳真、復印等設(shè)備,保障辦案交通工具和相應經(jīng)費。

第二章  稅務行政復議機構(gòu)和人員

第十一條 各級行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項,履行下列職責:

(一)受理行政復議申請 。

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)査取證,査閱文件和資料 。

(三)審査中請行政復議的具體行政行為是否合法和適當,起車行政復議決定。

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審査申請 。

(五)對被申清人違反行政復議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門提出處理建議。

(六)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題 ,及時向有美機關(guān)或者部門提出改進建議,重大問題

及時向行政復議機美報告。

(七)指導和監(jiān)督下級稅務機關(guān)的行政復議工作。

(八)辦理或者組織辦理行政訴訟案件應訴事項。

(九)辦理行政復議案件的賠償事項 。

(十)辦理行政復議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計、報告、歸檔工作和重大行政復議決定備案事項。

(十一)其他與行政復議工作有關(guān)的事項 。

第十二條  各級行政復議機關(guān)可以成立行政復議委員會,研究重大、疑難案件,提出處理建議。

行政復議委員會可以邀請本機關(guān)-以外的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加。                              

第十三條 行政復議工作人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力,并取得行政復議法實施條例規(guī)定的資格。                                   - 

第三章  稅務行政復議范圍

第十四條 行政復議機關(guān)受理申請人對稅務機關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復議申請:

(一)征稅行為,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、

適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務人、受稅務機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

(二)行政許可、行政審批行為 。

(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

(四)稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。

(五)行政處罰行為:

l.罰款;

2.沒收財物和違法所得;

3.停止出口退稅權(quán)。

(六)不依法履行下列職責的行為:

1.頒發(fā)稅務登記;          

2.開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明;

3.行政賠償;                   

4.行政獎勵;

5.其他不依法履行職責的行為。

(七)資格認定行為 。

(八)不依法確認納稅擔保行為。

(九)政府信息公開工作中的具體行政行為 。

(十)納稅信用等級評定行為 。

(十一)通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為 。

(十二)其他具體行政行為 。

第十五條  申請人認為稅務機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審査申請;申請人對具體行政行為提出行政復議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復議機關(guān)作出行政復議決定以前提出對該規(guī)定的審査申請:

(一)國家稅務總局和國務院其他部門的規(guī)定 。

(二)其他備級稅務機關(guān)的規(guī)定。

(三)地方各級人民政府的規(guī)定 。

(四)地方人民政府工作部門的規(guī)定 。

前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。

第四章 稅務行取復議管轄

第十六條  對各級國家稅務局的具體行政行為不服的,向其上一級國家稅務局申清行政復議 。濟南最大的代理記賬公司

第十七條  對各級地方稅務局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級地方稅務局或者該稅務局的本級人民政府申請行政復議。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會、人民政府對地方稅務局的行政復議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條  對國家稅務總局的具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議。 對行政復議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決。國務院的裁決為最終裁決。

第十九條  對下列稅務機關(guān)的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復議:

(一)對計劃單列市稅務局的具體行政行為不服的, 向省稅務局申請行政復議。

(二)對稅務所(分局)、各級稅務局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務局申請行政復議 。

(三)對兩個以上稅務機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的, 向共同上一 級稅務機關(guān)申請行政復議;對稅務機關(guān)與其他行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。

(四)對被撤銷的稅務機關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務機關(guān)的上一級稅務機關(guān)申請行政復議。

(五)對稅務機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務機關(guān)申請行政復議。 但是對已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務機關(guān)的上一級稅務機關(guān)申請行政復議。

有前款(二)、(三)、(四)、(五)項所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。

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